황해경제자유구역청
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황해경제자유구역청
  • 코리아포스트
  • 승인 2009.10.16 13:37
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황해경제자유구역청

󰊱 황해경제자유구역청의 비전과 지정 연혁

□ 비  전
○ 황해경제자유구역은 수도권의 첨단 R&D, 인력, 자본과 지방의 풍부한 생산기능의 상생적 결합을 통한 국가경쟁력 제고와 외국인 투자유치를 위한 최적의 여건을 갖추고 있음
 
○ 이와 같은 여건을 바탕으로 『환황해권 첨단기술산업의 국제협력 거점조성』이라는비전과 이를 구현하기 위한 ‘국제수준의 첨단기술산업 클러스터’ 및 ‘대중국 수출입 전진기지화’  ‘부가가치 물류 육성’ 이라는 목표를 설정함
 
○ 황해경제자유구역은 부가가치 창출력을 높이는 부가가치 물류와 첨단생산기능을 강화하여 산업중심의 지식창조형 경제특구로 개발하고  대중국 수출입 전진기지화 및 수도권과 중부권 산업입지 항만으로서의 기능강화에 중점을 두고 추진하고 있음

○ 또한 수도권과 지방의 상생결합을 통한 국가경쟁력 제고와 균형발전을 동시에 추구하는 네트워크형 개발방식 채택하고 있으며, 수도권에 인접한 지리적 여건과 상대적으로 저렴한 땅값, 풍부하고 질 높은 노동력은 외국인 투자를 유인하기에 충분하며 민자중심 개발추진
 
□ 연  혁
○ 2005. 1.27 : 경기․충남도지사 상생발전 협약체결(서울 프라자 호텔)
○ 2005. 7. 9,  7.12 : 양도 타당성조사 연구용역 협의(충남도청)
○ 2005.12.27 : 개발계획 연구용역 최종보고회(경기 중소기업지원센터)
○ 2006. 1.10 : 경재자유구역 명칭관련 경기․충남 협의
  - 「황해경제자유구역」으로 확정(2006.1.18)
○ 2006. 4.20 : 양도 공동으로 황해경제자유구역 지정 신청
○ 2007. 8.17 : FEZ추가지정 宛뭐峠?제19차 경제자유구역위원회)
○ 2007.12.21 : 경기2지구, 충남3지구를 경제자유구역 지정대상으로 결정
○ 2008. 4.25 : 황해경제자유구역 확정(제25차 경제자유구역위원회)
○ 2008. 5. 6 : 관보고시(지식경제부 고시 제2008-34호)
○ 2008. 7.22 : 황해경제자유구역청 개청(충남 당진)
 - 1청장, 2본부, 6과, 17팀․1관․1옴부즈만, 1지소, 129명(’08. 6. 3, 기구․정원안 승인)
○ 2008.11.13 : 황해경제자유구역 개발계획(변경) 연구용역 완료
○ 2008.12.28 : 송악지구 개발사업 이행협약(당진테크노폴리스)




󰊲 황해경제자유구역 개발 청사진 및 지구별 개발계획

□ 개발 청사진
○ 황해경제자유구역은 평택․당진항을 중심으로 경기도의 평택 포승, 화성 향남과 충남의 당진 송악, 아산 인주, 서산 지곡 등 5개 지구 55.05㎢ 규모의 對중국 교역의 최적지 등 성장잠재력이 매우 풍부한 지역임

○ 우리나라 대중국 물동량의 약 55%가 수도권・중부권에서 발생하고 있으며,  평택・당진항은 지난 3월에 자유무역지역으로 지정되어 수도권 관문항 및 환황해권 중심항만으로 성장이 가속화가 될 것으로 기대되며 

○ 반경 100Km 이내에 인천국제공항과 인접해 있으며, 서울, 수도권, 대전 등의 큰 시장과 인적・ 물적자원이 풍부하고 중국의 동부연안 도시에 대응하는 우리나라 서해안벨트 중심지로 경쟁력 제고와 지역발전 차원에서 매우 중요한 지리적 위치에 자리함 

○ 향후 제2서해안 고속도로, 당진~천안간 고속도로, 서해안 철도 등이 개통되면 광역교통체계 구축으로 외국인 투자 선호지역으로 부각될 것임


□ 지구별 개발계획

○ 우선 포승지구는 기 조성된 포승산업단지와 연계, 자동차부품 및 전자정보산업 중심의 첨단산업단지를 조성토록 하고 평택․당진항 배후지역에 국제 업무기능을 배치할 계획이며,

○ 향남지구는 기존의 향남제약 지방산업단지, 발안지방산업단지와 연계하여 전자정보 및 의료기기, 바이오제약 등 바이오 업종 중심의 첨단산업단지를 육성해 나갈 계획임

○ 송악지구는 황해경제자유구역의 중심지역으로 주변에는 아산국가산업단지, 현대제철 등의 철강 연관산업과 연계한 자동차 부품업종의 산업기능 육성과 첨단산업기능을 입지․연구개발 및 상생이 이루어 질 수 있도록 R&D 기능을 도입하고,

○ 인주지구는 첨단산업의 메카 기능수행을 위한 디스플레이, 반도체 등 전자정보산업을 육성하고, 주변 산업단지와 연계한 자동차부품 기능 배치 및 관광도시로의 활성화 유도를 위해 골프장 조성 등 레저관광시설을 계획하고 있음

○ 지곡지구는 기 활성화된 자동차 산업을 중심으로 동북아지역의 첨단 자동차 클러스터 구축 및 사업대상지 남측의 첨단 복합단지인 서산테크노폴리스와 연계하여 구상하고 있으며, 각 지구에 대하여 신재생에너지․저탄소 녹색성장관련 산업 등을 추가육성할 계획임


󰊳 2009년 역점적으로 추진하는 사업과 개청 후 지금까지 수행한 일

□ 개발사업자 선정
○ 우리청에서는 ‘환황해권 첨단성장산업의 국제협력거점 조성’이라는 비전과 세부 전략을 수립․추진해 왔으며 개청 이후 가장 시급한 일은 5개 지구에 대한 개발사업자를 선정하는 일이었음  

○ 송악지구는 작년 12월29일 당진군․ 한화․ 산업은행이 설립한 (주)당진테크노폴리스와 개발사업 이행협약을 체결하였으며, 용역업체를 공모․선정하여 실시계획을 수립 중에 있음
  - 포승지구는 1순위 한국토지공사, 차순위 세계화상발전기금 한국법인 컨소시엄
  - 인주지구는 1순위 한국토지공사가 선정되어 개발사업 이행협약체결 등 준비 중에 있음
 
□ 홍보 및 투자유치
○ YESFEZ의 브랜드 알리기에 중점을 두고 홍보 업무를 추지해 왔으며, 선진외국사레의 벤치마킹과 해외투자설명회 개최, 외국인 투자홍보를 실시하여 초기단계부터 투자(외자)유치에 집중해 왔음
  - 지난 5월 13일 신재생에너지업체인 E社, LED업체인 R社, 호텔운영 기업인 S사 등 대만소재 기업들로부터 1억 5천만불 규모의 LOI 체결하였으며
  - 6월 11일에는 중국의 건설, 중공업, 조선업체인 G社와 8천만불의 LOI를 체결하였음
  - 8월 13일 앰배서더호텔그룹과 송악지구 내에 미화 2,000만불을 투자하여 호텔을 건축, 운영하는 투자협약을 체결하여 송악지구 입주 외국인 등에게 숙박 편의 제공 및 쉼터 역할은 물론, 연간 약 143억원의 부가가치와 150여명의 고용효과가 발생할 것으로 기대되고 있음
  - 또한 9월 10일 호주 소재 바이오업체인 C사로부터 2천만불 규모의 투자의향서를 접수하였음

□ 제도개선
 
○ 경제자유구역 개발에 걸림돌이 되고 있는 불합리한 규제를 발굴하여 지속적인 제도개선 추진했음
  - 수차례의 내부 토론회 및 지식경제부와의 합동 토론회 등을 통하여 경제자유구역 지정 및 개발단계의 규제완화 및 개발이후 투자유치를 위한 추가 인센티브 제공, 입주기업의 정주환경 개선 등과 관련 총 27건에 이르는 제도개선과제를 발굴, 지난 2월초 지식경제부에 건의함

□ 황해경제자유구역 4대 특화방안

○ 황해경제자유구역의 입지적 특성을 반영한 기존 경제구역과의 차별화 전략을 추진함으로써 경쟁력을 배가시키고자 했음

○ ’08. 10. 2. 「황해경제자유구역 지구별 특화방안 연구용역」기본 계획을 수림하고 ’09. 1. 19 지구별 특화 발전방안을 마련함 
  < 황해경제자유구역 4대 특화방안 >
① 산업간 혹은 산업내 연계효과 극대화
  󰋻경제자유구역내 혹은 주변 산업단지의 업체 POOL 구성, 다양한 업체가 거래가 이루어지도록 업체 리스트 관리
② R&D 기능, 탄소절감 컨설팅 등 다양한 기업지원서비스를 개발․발굴
  󰋻개발 및 인허가에 대한 원스톱지원서비스는 물론 실제 기업이 경영활동에 필요한 모든 서비스로 범위를 확대, 지원하는 방안
③ 교육 문화 의료 등 정주환경 서비스 제공
   󰋻외국인을 위한 단지조성, 교육․ 의료 등 각종 시설 설치 및 온라인 생활정보서비스 제공 등 국내․외 거주자 생활서비스 제공
④ 넷째는 교통 및 물류 등을 포함하는 인프라 전략
  󰋻산업유치 활성화를 위한 다양한 교통 인프라 구축 및 물류기능 강화

□ 지역주민들과 함께 사업추진   

○ 지구지정과 관련 각종 민원에 적극 대응하며, 토지소유자, 시행자, 공무원, 전문가 등이 참여하는 보상협의회 구성․운영하고, 폭넓은 지지와 이해를 위한 주민설명회를 자주 갖도록 하겠음 
 
󰊴 황해경제자유구역이 육성하는 전략산업은?


○ 우리청에서는 전문기관에 연구용역을 의뢰하여 지구별로 ‘자동차, 그린카, 반도체, IT융합, 신재생, 전자정보, 바이오’ 등 특화산업 육성 방안 마련
  - 지곡·송악·포승 지구를 연결하는 축으로 첨단자동차 산업,
  - 인주·포승·향남지구를 연결하는 축으로 전자정보산업, 바이오․제약산업,

○ 평택․당진항 항만배후단지를 활용한 국제 고부가가치 물류산업 및 경기․충남의 대규모관광단지와 연계하여
  - 포승지구는 카지노호텔 및 복합상업 중심의 YESFEZ의 배후지원 기능을,
  - 인주지구는 골프장과 페어웨이 빌리지등과 연계된 휴양형 관광거점 육성할 계획



󰊵 주변의 주요 산업 및 SOC인프라와 향후 조성 계획


□ 주변의 주요산업
○ 황해경제자유구역은 동북아 경제권의 허브역활과 거대 중국시장을 겨냥한 전략적 베이스캠프로서 역할이 가능한 지역으로
  - 1시간 거리에 인천국제공항이 있으며, 서해안․동서․중부고속도로와 국도 1․38․39․43․77․82호선 등 사통팔달의 교통인프라 구축되어 있으며
  - 중국과 최단거리에 위치하여 중국과 상호 보완적인 산업클러스트를 통해 고부가가치를 창출할 수 있는 최적지임 ※ 중국 대련항 451km, 청도항 583km

○ 또한, 수도권과 인접하여 풍부한 자본과 고급인력 활용이 수월하고 반경 100km 이내에 수도권을 포함한 대규모 소비시장(3천만명) 형성되어 있음

○ 아울러 첨단글로벌기업인 삼성전자, LG필립스, 현대기아자동차, 현대제철 등이 인근에 소재하고, 각종 인프라가 구축된 지역으로,
  - 평택·당진항 배후지역 물류단지와 결합된 부가가치 물류 형성이 가능하며,
  - 성장동력산업인 자동차·IT·BIO·LCD 등의 산업클러스터가 기구축 되어 있음
   ※ 향남 : 제약,  포승 : 첨단산업,  인주 : LCD,  송악 : 전자정보,  지곡 : 자동차
 
□ SOC 확충계획 (세부내역별첨)

○ 제2서해안고속도로 및 당진~천안간 고속도로, 당진~대산간 고속도로 등 고속도로 및 일반도로의 연계·우회 도로 기능을 위한 광역교통 네트워크 및 

○ 서해안 복선철도 및 평택~포승간 산업철도 등 철도망 확충을 통한 내륙수송체계를 구축하고

○ 항만 연계시설 확충을 통한 해상·내륙 복합수송 체계를 구현하며, 그 외 주요교차로 및 구간의 구조 및 운영개선으로 도로소통능력을 제고하여 물류비용 및 혼잡비용을 최소화 할 계획임

□ 진행중이거나 향후 조성계획인 사업
                              <’09. 5월 현재>
 
















































































































구 분


구 간


연장


(km)


사업비


(억원)


사업기간


추진현황






제2서해안고속도로


평택~홍성


66.0


14,428


2007~2015


타당성조사


당진~천안간 고속도로


당진~천안


43.2


11,791


2005~2015


기본설계 중


당진~대산간 고속도로


당진~대산읍


24.0


4,520


2009~2019


타당성조사


국도39호선 확장


포승~안중


7.3


1,137


2011~2014


계획중


평택호 횡단도로


포승~둔포


9.2


1,797


2009~2013


실시설계 중


국도38호선 개설


대산~가곡


23.7


3,388


2007~2013


공사중


송악지구 진입로


당진~송악


7.0


700


2011~2014


계획중


인주지구 진입로


도고~인주


13.0


1,300


2011~2015


계획중


국지도 70호선 개설


지곡~성연


13.0


1,316


2001~2014


공사중


국지도 82호선 확장


동오~향남


4.1


656


2011~2014


계획중


향남~정남간 도로


향남~정남


2.0


206


2011~2014


계획중


평택당진항 연륙교


평택당진항~신평


4.2


2,488


2013~2017


계획중




서해선 복선철도


원시~당진~화양


90.2


28,303


2009~2018


타당성조사 및 기본계획 수립


평택~포승간산업철도


평택역~평택항


27.0


4,121


2007~2016


기본계획 수립


□ 황해경제자유구역을 세계적 첨단 산업의 메카로 육성․발전시키기 위하여,
   외국투자가들의 관심을 끌 수 있는 입지여건과 투자환경


《황해경제자유구역 개발목표》
○ 첨단산업 중심의 新성장동력 창출과 對중국 수출입 전진기지 및 부가가치 물류를 통해 동북아 경제중심지역으로 육성


《입지여건과 투자환경》
□ 동북아 경제권의 중심에 위치한 황해경제자유구역
○ 자원․에너지․자본․시장 등 글로벌 경제중심이 아시아로 이동 중국․일본․ASEAN으로 연결되는 환 황해권은 물류의 요충지로 부각되고 있음
  - 환 황해경제권은 EU․NAFTA와 함께 세계 3대경제권 부상
  - 세계GDP의 15.9%(8조달러), Global 500대기업중 108개 기업입지
  - 세계적인 무역항(홍콩․싱가폴․상해․심천․부산․카오슝)
  - 반경 2시간내 15억 인구와 100만 이상 대도시 43개 밀집지역

○ 새로운 글로벌 성장동력으로 ICK(인도․중국․한국)을 주목 하고 있음 (월스트리트저널, ’08.12.31)
 - 거대한 중국시장과 연결되는 영성(338㎞), 청도․위해․연태 지역과 500㎞ 이내 위치
 - 수도권 및 중부권의 내수시장과 직접 연결, 동북아 경제권의 중심에 위치한 뛰어난 입지조건을 가지고 있음

□ 잘 발달된 첨단산업 기반구축

○ 황해경제자유구역 주변에는
 - 고대․부곡․석문 등 국가산업단지와 일반 산업단지(8개),농공단지(4개) 등 산업적으로 집적화되었으며,
 - 현대․기아, 쌍용자동차 등 글로벌 자동차 기업과 삼성전자․하이닉스․삼성SDI 등 반도체 및 디스플레이 기업입지
 - 현대오일뱅크․삼성토탈 등 석유화학 및 현대제철․동국제강 등 소재산업 기반으로 산업간 연계가 가능한 장점이 있음
 ⇨ 중국의 저비용 제조업과 산업적 연계를 통해 부가가치를 새롭게 창출할 수 있는 기반구축

□ 잘 갖추어진 인프라 시설

○ 황해경제자유구역 중심에는 현재 30선석 규모의 당진평택항이 위치, 연간 4천8백만톤 화물처리, 앞으로 2020년에는 74선석 규모로 증설될 계획
○ 서해안고속도로, 당진 대전 간 고속도로와 일반국도 11개 노선이 격자형으로 연결되고
  - 경부선․장항선․고속철도․서해선(계획) 철도 등 교통인프라를 통해 수도권과 중부권 배후시장과 연결되는 물류망 형성됨


- 향후 주요 추진 투자유치 로드맵은 ?


□ 비즈니스 모델 개발과 타겟마케팅 전략적 추진


○ 미래성장 동력산업으로 지정된 녹색기술․첨단융합산업․고부가 서비스 등 3대 분야 17개 산업과 주변지역 산업기반 연계가 가능한  핵심기업 중점유치
 - 자동차․IT․BIO 등 주변 산업기반과 연계한 신재생에너지,
 - LED응용, 그린수송시스템, IT융합시스템, 바이오제약, 의료기기 등
  ⇨ 주요 산업분야별 타겟기업을 선정한 후 적극적인 IR활동 전개


□ 매력적인 투자환경 조성


○ 첨단산업의 국제협력 거점으로 거듭나기 위해 외국 기업인들의 자유로운 비즈니스 환경조성
 - 외국인의 쾌적한 정주환경을 위해 체류형태․기간에 따른 다양한 주거공간과 외국대학을 비롯한 교육․의료시설, 휴양과 레저를 위한 문화시설․주변공원․골프장 등을 조성
 - 비즈니스 활동에 필요한 호텔․컨밴션센터․쇼핑센터 등 부대시설을 외자를 통해 조성


○ 투자자 중심의 행정지원 시스템 구축
 - 투자자의 투자 초기단계부터 기업 활동에 이르기까지 단계별로 행정지원서비스 제공(투자절차별 행정지원․산업인력․탄소저감 등)


○ 산업별 선도 기업 및 R&D 기관의 초기 투자비용 저감을 위한 경쟁력 있는 산업용지 공급




󰊷 기업유치 전략과 홍보 및 마케팅 활동

□ 매력적인 투자환경 조성
○ 세계적인 경기침체와 글로벌 기업들의 투자여력 부족, 앵커기업에 대한 나라별 유치경쟁 등 불리한 외투기업 유치 환경 속에서 차별화된 외투기업 유치 전략 수립과 함께 적극적인 마케팅활동이 중요한 상황에서

○ 황해경제자유구역(YESFEZ)의 전략은  ‘외투기업들이 투자하고 싶은 매력적인 투자환경을 조성’하는 것이라고 할 수 있음
  - 먼저, 투자유치 초기단계부터 착공-준공-기업활동에 이르기까지 단계별로 투자자 중심의 행정지원 시스템을 구축할 계획임
  - 또한, 입주기업들에 대한 특화된 서비스를 제공하기 위해 국내외 R&D 센터와 연계한 맞춤형 정보제공, IT관련 컨설팅, 탄소저감 방안 및 디자인 컨설팅, 글로자 교육센터 등 외투기업 입장에서 꼭 필요한 부분에 대한 서비스지원 체제를 구축할 계획임

○ 그리고 첨단산업 분야의 선도기업과 R&D 기관을 유치하기 위해 초기 투자비용을 절감할 수 있는 경쟁력있는 토지공급방안을 마련할 계획임


□ 적극적인 마케팅활동 전개
○ YESFEZ의 입지적․산업적 투자 장점을 중점적으로 홍보하여 對 내․외적으로 인지도를 향상시키고
  - 우리 지역에 특화된 자동차․IT․BT 등 경쟁력있는 산업기반을 중심으로 하면서 차세대 성장동력 산업의 핵심기술을 보유한 기업을 타겟으로 하여 홍보 및 마케팅 활동에 전력할 계획임

○ 또한, 개발사업시행사의 국내․외 네트워크를 공동 활용하고,
   주변의 글로벌 기업 (삼성전자, 현대자동차, 현대제철 등)과 공조를 통해 연관기업 유치에 주력할 계획임
 
※ 첨단제조업체를 대상으로 공격적인 마케팅 활동을 펼친 결과
 • 신재생에너지 E사(대만) 5천만불, LED R사(대만) 3천만불
 • 호텔운영기업인 S사 2천5백만불 등 1억5백만불 LOI접수


󰊸 기존의 경제자유구역청과의 협력관계
○ 다른 경제청과는 협력적 동반자로서의 관계가 구축되어 상호 많은 도움을 주고받고 있음
  - 각종 간행물, 기록물 등을 공유하고 있으며, 해외에서 홍보관 운영 등 IR활동을 공동으로 추진 

○ 또한 2008년 10월, 6개 청장이 참여하는 청장협의회가 설립되어 공동의 관심사를 협의하고 의견을 도출하여 해결하거나 중앙부처에 건의
  - 6개 경제청 본부장급이 참여하는 실무위원회는 좀더 세부적인 협력사업과 당면 현안사항을 심도있게 논의하는 등 역할을 하고 있음

○ 아울러 전 국토부 장관이였으며 인천자유경제구역청 초대청장을 초빙하여 경제자유구역청 근무 노하우 등 직원교육 실시


󰊹 황해경제자유구역청 사업 추진단계에서의 애로사항과 규제개혁을 위한 대안
○ 지난 ’09.1.30. 경제자유구역 개발 활성화를 위한 경제자유구역법의 일부 개정이 있었지만 아직도 제반 절차, 노사문제의 경직성, 인건비 및 불편한 상주여건 등 외국인 투자결정 지연
 
○ 지난해부터 황해청에서는 ‘경제자유구역 제도개선과제 발굴’을 위하여 수차례의 내부 토론회 및 지식경제부와의 합동토론회를 가진바 있음
  - 경제자유구역 지정 및 개발단계의 규제완화 및 개발이후 투자유치를 위한 추가 인센티브 제공, 입주기업의 정주환경 개선 등과 관련 총 27건에 이르는 제도개선과제를 발굴․지난 2월초 지식경제부에 건의한 바 있으며 
  - 주요 내용으로는 ‘선도기업 투자자에 대한 차별적인 인센티브 부여’, 지역주민에 대한 혜택 확대를 위한  ‘경제자유구역내 수용토지 양도소득세 감면’ 등임 
  - 이외에도 ‘경제자유구역내 부담금 감면’, ‘경제자유구역광역교통개선 대책 관련 법령 개정’, ‘경제자유구역내 장기임대산업단지의 조성 및 운영 의무화’, ‘SOC시설 및 단지내 기반시설의 국비지원확대’ 등을 건의했으며
  - ‘저탄소 녹색성장’ 등 환경문제와 신재생에너지 개발에 대한 정부의 각종 지원책이 확대되는 추세에 부응하여 ‘저탄소 녹색성장 기여 기업에 대한 탄력적인 세제지원 방안’을 건의하여 녹색기업 유치를 통한 신성장 동력원을 확보 노력 

○ 앞으로도 불합리한 규제 개선 및 경제자유구역 출범 당초의 취지를 지키며 황해경제자유구역의 활성화를 위한 다양한 노력을 기울일 것임 
 기업경영환경과 생활환경 조성계획은 ?


□ 기업환경 조성
○ 황해경제자유구역은 지식기반산업의 집적, 높은 연구개발 투자수준, 유능한 노동력, 우수한 인프라, 항만시설 및 향후 유망산업인 IT, BT, 자동차부품 산업의 성장기반을 이미 갖추고 있음

○ 수도권‧ 중부권 지원항만으로서의 기능을 강화하고, 동북아 차원에서 對중국 교역을 겨냥하는 부가가치물류 시설단지를 조성하여 동북아 국제물류전문서비스 네트워크를 구축할 계획임 

○ 향후 금융, 전문인력양성, 교육, 주거환경 등 ‘팩키지형 기업지원서비스’ 및 충남‧경기지역의 뛰어난 접근성을 기초로 저렴한 지가와 임대료를 제공할 수 있는 제조업 첨단복합단지를 조성할 계획임

○ 현행 중앙정부 차원의 조세지원 이외에 취득세․등록세․재산세 등 지방세  감면 기간 및 범위를 대폭 확대 시행하며 양질의 기업경영환경을 조성, 외국인 투자의 최적지로 건설해 나갈 계획임


□ 생활환경 조성
○ 황해경제자유구역은 친환경적 생태도시로 안전한 도시생활을 위한 첨단 도시모니터링 시스템과 녹색교통 녹색환경을 도입한 인간 중심의 도시를 건설해 나갈 계획임

○ 태양광, 태양열, 지열 및 폐기물 에너지 등을 사용해 저탄소 녹색도시 실현으로 탈 석유화 추진에 앞장서고 그린 에너지와 그린 IT를 활용하는 에너지 효율 자동화관리시스템 등을 구축해 나갈 계획임

○ 쾌적한 도시환경 창출을 위해 전신주, 육교, 담장, 입식 광고판, 쓰레기 등이 없는 쾌적한 도시환경 창출과 첨단 유비쿼터스 정보기술을 활용하고 감각적이고 세련된 도시환경을 조성해 나가겠음

○ 토지이용의 용도별 특성과 도입기능별 특성에 부합하는 입체적 계획을 수립하여 환경 친화적 경제자유도시를 조성해 외국인투자와 외국인 「교육시설・병원・약국・임대주택 특별공급・외국방송의 재송신」 등을 구축하여 최적의 외국인 정주환경을 조성해 나갈 계획임  

황해경제자유구역청의 경우 2025년까지 국비, 지방비, 민자 등을 포함 약 7조 5,000억원 중 민자가 93%를 차지한다고 하는데 민자유치는 충분히 가능한지요?

○ 국고부담이 상대적으로 적은 이유는 他지역에 비해 도로 등 SOC가 잘 갖춰졌다는 점이며, 뛰어난 입지여건과 급증하는 투자수요 등을 감안, 지구별 개발사업은 부지매각을 통해 투자비 전액을 회수하는데 어려움이 없을 것으로 판단하고 있음

○ 황해경제자유구역은 평택․당진항을 중심으로 경기도의 평택 포승, 화성 향남과 충남의 당진 송악, 아산 인주, 서산 지곡 등 5개 지구 55.05㎢ 규모의 對중국 교역의 최적지 등 성장잠재력이 매우 풍부한 지역임

○ 우리나라 대중국 물동량의 약 55%가 수도권・중부권에서 발생하고 있으며,  평택・당진항은 지난 3월에 자유무역지역으로 지정되어 수도권 관문항 및 환황해권 중심항만으로 성장이 가속화가 될 것으로 기대되며 

○ 반경 100Km 이내에 인천국제공항과 인접해 있으며, 서울, 수도권, 대전 등의 큰 시장과 인적・ 물적자원이 풍부하고 중국의 동부연안 도시에 대응하는 우리나라 서해안벨트 중심지로 경쟁력 제고와 지역발전 차원에서 매우 중요한 지리적 위치에 자리함 

○ 향후 제2서해안 고속도로, 당진~천안간 고속도로, 서해안 철도 등이 개통되면 광역교통체계 구축으로 외국인 투자 선호지역으로 부각될 것임


  ☞ 황해경제자유구역 주변의 첨단산업 기반구축 및 잘 갖추어진 인프라 시설에 대한 사항은  질문 󰊶을 참조 


 최근 행정서비스 헌장을 제정․운영에 들어갔는데 의미와 기대효과는 ?


○ 황해경제자유구역청에서는 지난 6월부터 고객을 최우선으로 하는 민원행정의 실현을 위하여 행정서비스헌장을 제정․운영하고 있음

○ 황해청 홈페이지(http://www.yesfez.go.kr)에 행정서비스 헌장을 게재․공표했으며,
   각 부서별로 헌장에서 정한 중점 추진과제 및 이행표준을 실천하고 있음

○ 헌장의 주요 내용으로는 
   ① 친절한 자세로 고객 맞이하기, ② 고객의 입장에서 신속·공정·정확한 업무처리, ③ 투명한 행정정보 공개운영 및 고객의 소리 적극 반영, ④ 잘못된 서비스에 대한 시정과 보상조치, ⑤ 불합리한 제도나 관행을 수시 정비·개선 등임

○ 앞으로 우리청에서는 헌장의 성실한 이행을 담보하고 고객에 대한 잘못된 서비스 직원의 불친절 또는 불성실한 민원처리 등에 대한 시정·보상을 통하여 지금보다 민원처리기간을 단축시키고 한 차원 높은 고객만족 행정서비스를 제공할 것으로 기대하고 있음


김성배 (金城培) 

생년월일 - 55.1.18(53세)

직위(임용일자)-황해경제자유구역청장 (2008.7.11)

직    급 - 지방전임계약직 1호 (1급 상당)

학    력 
   70. 3 ~ 73. 1 경기고
   73. 1 ~ 77. 1 서울대 법학과
   84. 8 ~ 86. 5 미 미시간대학원경제학 석사

주요경력

07.3~01.12.18  재경부금융협력과장,외환제도과장
01.12.19~03.12.30  홍콩 국제금융공사
(IFC) 아․태국파견
03.12.31~ 04.4.2 한국주택금융공사
설립위원회사무국장 지원
04.10.25~ 05.3.18  관세심의관
05.3.19~ 05.8.16  재정경제부
05.8.17~06.8.9 제주특별자치도추진기획단
06.8.10~ 07.8.9  주특별자치도지원원회사무처장
                    07.8.10  재정경제부



 


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